hth登录网址:建议提案

  德州市是我省重要的纺织服装产业大市，拥有全国最大的差别化纱线生产企业集群。今年，我市出台新型工业化强市建设三年行动计划，纺织服装产业被列入“541”产业体系中的四大传统优势产业之一，充足表现了德州市对新型纺织产业高质量发展的重视与希望，是稳定我市经济发展、安置就业、产业高质量发展的重要支撑。目前德州市纺织服装产业中纺纱环节优势突出，但在面料、家纺、服装等环节基础薄弱，产业链条短，产品附加值较低，产业链不完整，产业规模效益不突出。

  建议依托市纺织骨干企业，成立新型纱线面料服装生产基地，基于我市高品质、多品类、差别化的纱线集群优势，发展绿色、健康、时尚等新型服装面料和家纺面料，提升附加值，以此打通产业链上下游打造集群优势产业，向纺织产业链高的附加价值方向延伸，希望政府在政策、资金、税收等方面给予支持。

  您提出的关于支打造全市新型面料服装生产基地的建议收悉，我局进行了认真研究，结合我局职能，现将有关问题答复如下：

  纺织服装产业是我市的传统产业、支柱产业，2020年，全市规模以上纺织服装企业121家，实现营业收入142.1亿元，占全市工业6.04%。我市纺织产业处在“纺纱-织布-印染-服装家纺”纺织产业链的前端，以初加工纺纱为主，纱线主要供给南方下游客户。服装家纺占比较小，规模以上企业个数仅占全市规模以上纺织服装企业18%，2020年营业收入仅占全市纺织服装产业8%。总体而言，我市纺织服装产业产业链条短，产品附加值低，产业链不完整。下一步，我们将针对建议和纺织服装产业高质量发展实际做好以下几项工作。

  一、强化顶层设计。2020年6月市委、市政府印发的《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》以及拟出台的《德州市纺织服装产业专项发展规划（2021-2025）》提出纺织服装产业要突破印染环节，壮大织布产业。印染环节要以陵城区、夏津县为核心，引进国内外领先的绿色印染技术，支持恒丰纺织植物印染技术落地，突破产业发展瓶颈，向产业链下游延伸。织布环节要以陵城区为核心，依托恒丰纺织等骨干企业，基于其高质量、多品类的纱线，发展色织装饰面料、衬衫面料、休闲服装面料、特宽幅大小提花家纺面料、功能性服装面料等技术密集型的功能性布料，提升附加值。

  二、加大政策支持。在继续抓好“德州市支持新型工业化强市20条意见”和“德州市关心关爱企业家二十条措施”等各项惠企政策的落实基础上，将最大限度地考虑产业导向、政策环境、企业需求、借鉴外地经验，加强政策供给。同时，帮企业积极争取上级政策，加强政策宣传，主动帮助合乎条件的企业争取上级政策支持。近期顺利通过省工信厅验收的德州恒丰纺织有限公司牵头组建的山东省新型纱线及面料创新中心，按照政策将获省奖励资金300万，市级配套资金200万。

  三、提升创造新兴事物的能力。支持引导山东省新型纱线及面料创新中心整合高校、科研院所、联盟企业等资源，充分的发挥“企业+联盟”优势，整合上下游产业链，以项目形式组建应用研发技术、成果转化及产业化平台，实现纺织服装产业链条循环引领，建成集共性关键研发技术、成果转化、人才教育培训、国际交流和产品检验测试服务等功能为一体的综合性创新平台，着力解决纺织产业的“卡脖子”问题和共性关键问题。

  四、培育“链主”企业。近期正开展“541”产业链链主评选，链主企业的选育将和“双50强”企业培育有机结合起来，切实培育一批实力强，在行业内有带动力、影响力，具备产业核心凝聚力的企业。下一步将围绕“链主”企业的发展需求，实行一链一策、一企一策，在资金、土地、人才等要素资源方面向“链主”企业集聚，强化以生态引领为重点，提升“链主”企业高质量成长和辐射带动作用。

  五、强化金融基金保障。与相关职能部门密切配合，支持强化基金保障，引导商业银行、产业基金加强对产业链支持力度，健全金融服务体系，创新金融业务模式，强化银企信息互通，为公司可以提供便捷高效的融资服务。引导鼓励企业上市、挂牌，充分的利用长期资金市场工具，增强企业资本实力。市财政、工信、金控集团正研究成立产业基金委员会，在基金设立上，将做到一个产业链一个基金，助力产业链发展。

  六、推进精准招商。积极努力配合纺织服装产业链办公室开展专题招商、精准招商，有明确的目的性地策划一批、引进一批、建设一批、投产一批发展的潜在能力大、关联程度高、带动能力强的优质企业和补链强链项目。积极争取引进绿色印染企业，建设以企业为主体，市场化运作的行业共享智能染色平台。积极招引家纺品牌企业，补齐家纺短板；积极招引服装品牌，补足服装产业链空缺。